中国—上海合作组织冰雪体育示范区哈尔滨核心区怎么建？实施方案来了近日，哈尔滨市人民政府印发《中国—上海合作组织冰雪体育示范区哈尔滨核心区建设推进实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出的发展目标为，到2025年，建成中国—上海合作组织冰雪体育示范区哈尔滨核心区（简称哈尔滨示范区）总部基地，建立健全哈尔滨示范区管理体制和运行机制；积极打造IP赛事、国际洲际赛事、国内重大赛事和群众体育赛事等冰雪运动全赛事体系。到2028年，建成哈尔滨示范区冰雪体育赛事中心、人才中心、产业中心、文化中心、合作中心，打造1至2个冰雪体育产业集群，3至4个国内外著名冰雪旅游目的地，5至7个国内外示范合作项目，带动其他城市冰雪体育公共服务和产业发展迈上新台阶，冰雪体育交流在上合组织成员国的地位更加凸显。

　　《实施方案》提出，按照省委、省政府工作部署，中国—上海合作组织冰雪体育示范区哈尔滨核心区布局概括为“双核、一带、多点”。

　　“双核区”指以哈尔滨新区和亚布力滑雪旅游度假区所辖功能示范区域为核心区域，规划建设哈尔滨示范区总部基地，建设冰雪体育运动综合服务设施，打造冰雪体育装备研发制造集群、冰雪体育用品国际展销集散基地、冰雪运动医疗康养休闲基地，发展“冰雪＋”新业态。

　　“一带区”指哈牡公路线冰雪产业带。依托哈牡高速两侧的亚沟、玉泉、小岭、帽儿山、乌吉密、亚布力等滑雪场所，打造集冰雪竞赛表演、冰雪运动培训、冰雪运动体验、冰雪度假旅游于一体的冰雪运动产业带。

　　“多点区”指在“双核区”以外的其他行政区域，利用现有公共体育场馆、全民健身场馆和部分在哈高校、市属院校、高中学校体育场馆，打造区域全民健身中心；9区9县（市）依托自然资源禀赋和辖区现有体育设施，打造1区1县（市）1品或多品的冰雪体育项目组合。通过推动点线面结合，形成“双核区”集聚和辐射、“一带区”带动和助推、“多点区”补充和支撑的发展格局。

　　建设哈尔滨示范区总部基地。将位于哈尔滨大剧院东侧的原市职工文化艺术宫改建为哈尔滨示范区总部基地，突出上合组织成员国元素、中华文明特点、龙江地域特色，初步规划建设上合组织成员国冰雪体育、文化、产业展示区，以及上合组织哈尔滨冰雪体育示范区展示区、世界冠军博物馆、上合组织冰雪体育培训区、国际会议聚合区和哈尔滨示范区行政管理中心。加快哈尔滨新区体制机制创新，使其成为中国—上海合作组织冰雪体育核心示范区完美电竞官方APP下载、全省冰雪经济创新先导区、全市“冰雪文化之都”核心体验区。

　　打造冰上项目赛事中心。利用2025年第九届亚冬会开闭幕式场馆和升级改造后的体育场馆设施、现有冰上运动气膜馆等资源，打造短道速滑、速度滑冰、花样滑冰、冰球、冰壶、冰盘等冰上项目赛事中心。同时，鼓励和支持社会资本按照市场化原则参与冰上体育运动设施投资与建设。

　　打造雪上项目赛事中心。利用亚布力滑雪旅游度假区举办2025年第九届亚冬会雪上项目设施，5S滑雪场集群、国家级体育训练基地，玉泉、金龙山、乌吉密、帽儿山、天恒山等地现有滑雪设施资源，打造高山滑雪、越野滑雪、单板滑雪、跳台滑雪等项目赛事中心。同时，鼓励和支持社会资本按照市场化原则参与雪上体育运动设施投资与建设。

　　打造全民健身矩阵。利用现有公共体育场馆、全民健身场馆和部分在哈高校、市属院校、高中学校的体育场馆，打造篮球、排球、足球、网球、乒乓球、羽毛球、体育舞蹈等区域全民健身中心；9区9县（市）依托自然资源禀赋、辖区现有体育设施，培育一区一县（市）一品或多品的特色冰雪体育项目；对现有全民健身场所进行适度智慧化改造，借助AI智慧技术，打造具有智能数据采集、数据分析和个性化服务功能的智慧步道；利用现有智能健身驿站、乡镇体育活动站、新农村示范点、百姓健身屋等体育设施，打造街道（乡镇）、社区（村屯）群众健身圈。

　　打造冰雪运动全赛事体系。打造IP赛事，举办具有地域特色的冬季铁人三项世界杯、芬澜雪动越野滑雪马拉松、速度滑冰马拉松、轮滑马拉松世界杯、冰盘国际公开赛、国际马拉松等国际国内体育赛事；打造国际洲际赛事，举办越野滑雪滑轮短距离挑战赛、冰雪汽车挑战赛、亚太赛艇大师赛、国际青少年冰球邀请赛、帆船奥林匹克场地赛和上合组织雪地自行车赛、雪地足球赛、冰球赛等国际赛事；打造国内重大赛事，举办越野滑雪短距离挑战赛、大众冰盘挑战赛、冰球友谊赛、市长杯冰壶邀请赛及冰雪季群众体育赛事活动等。

　　举办学生研学实践教育活动和冰雪体育赛事。支持哈尔滨新区打造“冰”特色研学实践教育营（基）地，支持亚布力滑雪旅游度假区打造“雪”特色研学实践教育营（基）地，依托营（基）地开展全省、全国、国际冰雪研学教育实践活动。积极承办全省、全国、国际学生冰雪体育赛事活动。鼓励现有冰雪体育场馆和设施向学生免费或低收费开放，培养学生冰雪运动素养。

　　创新冰雪体育人才培养机制。加大冰雪产业复合型人才队伍建设，支持本地人才培训走出去，把国际高端培训师资请进来，为人才培养提供多种渠道。充分发挥市属院校、体校、冰雪传统特色学校、青少年社会体育组织作用，采取联合建队、联合培养等方式，形成教育界、体育界和社会组织联合培养人才机制。

　　打造冰雪体育人才培训基地。以哈尔滨市科技职业技术学院、哈尔滨市体育运动学校、哈尔滨市冬季运动项目训练中心为主体，以冰雪企业、冰雪俱乐部为支撑，建设上合组织冰雪体育人才培训基地，采取训练、教学、进修、实习一体化培训模式，为上合组织成员国培养国际冰雪体育人才。充分利用多样化教育资源开展冰雪人才培养和培训，鼓励冰雪产业企业与高等院校、科研院所合作建立实训基地，培养蓝领职业技能人才。

　　打造冰雪体育产业基地。坚持“产城融合”思路，积极引入高端冰雪装备制造项目，打造以冰雪为主题的体育产业基地，重点培育道里区、平房区两个冰雪装备产业园区，发展索道、雪板、冰壶等冰雪装备主导产品，作为哈尔滨示范区冰雪装备产业发展的支撑点，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业生链、新兴产业建链，建好建强冰雪产业全链条。积极引入寒地科技研发机构，打造高科技冰雪器材研发中心。

　　推动冰雪运动标准化建设。依托市冰雪体育标准化技术委员会，编制冬季铁人三项、雪地自行车赛等冰雪体育类市级标准，力争上升为省级地方标准和国家标准。推动冰雪体育运动国家标准落地实施。

　　探索建立中国—上海合作组织成员国间冰雪体育交流机制。积极争取在哈尔滨市设立中国—上海合作组织冰雪体育理事会和秘书处，争取哈尔滨市为中国—上海合作组织冰雪体育峰会秘书处永久会址；建立在哈尔滨市举办中国—上海合作组织冰雪体育国际峰会和冰雪体育、文化、旅游、经贸、教育交流合作机制；支持体育产业协会、运动项目单项协会、俱乐部等社会组织参与中国—上海合作组织成员国冰雪文化交流活动。

　　建设冰雪体育交流合作平台。建设哈尔滨示范区国际冰雪体育交流合作中心，创建冰雪体育人才数据库，建立上合组织成员国冰雪体育人才联合培养机制、交流引进机制，组织开展上合组织成员国冰雪体育项目运动员、教练员、技术官员、冰雪设施维护人员和体育媒体从业人员等的专业培训。

　　探索建立数字化国际运动训练中心。在哈尔滨总部基地合理划分空间，建设国际运动训练中心，引进哈工大研究团队开发的训练技术与智慧型健身设施设备，推动运动员训练由经验型向信息化、数字化、科学化转型，并为上合组织成员国及国内运动员康复训练提供保障。

　　推广冰雪旅游体验项目。推广哈尔滨冰雪文化之旅、冰雪亲子研学度假之旅，以及哈尔滨—亚布力—虎峰岭—雪乡—凤凰山雪国密境之旅等10条冰雪特色旅游线路；推广冰雪大世界雪花摩天轮、冰雪嘉年华雪圈漂移等12个冰雪体验项目；开发“逆季节”冰雪旅游体验产品，推广极地公园极地动物大巡游、四季冰雪大世界等全季节冰雪游。

　　大力发展“冰雪+”新业态。发展“冰雪＋冬令营”，举办冰雪露营、青少年冬令营、研学实践教育营等活动；发展“冰雪＋赛训”，建设哈尔滨示范区运动员少训、青训、赛训基地；发展“冰雪＋温泉”，开发冰雪温泉旅游线路；发展“冰雪＋演艺”，打造冰雪大世界室内演艺平台，开展各类秀场演出活动。

　　打造冰雪运动中医康养中心。弘扬中医特色文化，以道里区中医街为依托，开发中医康养与旅游相融合的中医药健康旅游项目，推出集中医药养生保健、文化体验和康复理疗于一体的产品和服务，打造以“中医文化、中医诊疗”为主题的体验式旅游景点。邀请中国—上海合作组织成员国体验参观，进一步扩大中医康养文化影响力。

　　探索建立中国—上海合作组织冰雪体育节。申请将每年12月第三个星期日确定为中国—上海合作组织体育节，示范带动中国—上海合作组织成员国同期举办体育节庆活动。